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    安全生產(chǎn)事故案例
    國(guó)務(wù)院安委會(huì)明查暗訪大檢查啟動(dòng)!
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    官宣
    檢查組最新通報(bào)
    全國(guó)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治20
    特斯拉(上海)有限公司“2.4”
    未簽訂安全管理協(xié)議判定為重大事故
    上海石油化工股份有限公司“6·1
    2023版《安全技術(shù)交底》全匯總

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    國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理知識(shí)重點(diǎn)考核內(nèi)容等的通知
    信息來(lái)源:安監(jiān)總廳 宣教〔2017〕15號(hào) 發(fā)布時(shí)間:2017-2-14 瀏覽次數(shù):1943

    各省

    、自治區(qū)
    、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
    ,有關(guān)中央企業(yè):

    近年來(lái)

    ,化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))生產(chǎn)安全事故時(shí)有發(fā)生
    ,暴露出部分企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員安全生產(chǎn)管理知識(shí)欠缺,安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)
    ,安全管理能力不足的問(wèn)題仍然十分突出
    ;同時(shí)也反映出部分基層危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管人員專業(yè)知識(shí)欠缺,執(zhí)法效率不高的現(xiàn)象還普遍存在
    。提升相關(guān)人員安全生產(chǎn)專業(yè)能力已經(jīng)成為當(dāng)前化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)安全管理十分迫切的任務(wù)

    為進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

    ,嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)、管理能力考核
    ,提升基層危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)
    ,國(guó)家安全監(jiān)管總局組織制定了《化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理知識(shí)重點(diǎn)考核內(nèi)容(第一版)》《化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理知識(shí)重點(diǎn)考核內(nèi)容(第一版)》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管人員提升專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)重點(diǎn)(第一版)》。

    各地區(qū)

    、各單位要結(jié)合重點(diǎn)考核內(nèi)容,依法強(qiáng)化對(duì)企業(yè)相關(guān)人員的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力要求
    ,對(duì)申請(qǐng)辦理安全許可證及安全許可證延期的企業(yè)要按照《化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理知識(shí)重點(diǎn)考核內(nèi)容》《化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理知識(shí)重點(diǎn)考核內(nèi)容》確定的重點(diǎn)內(nèi)容,對(duì)其主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員進(jìn)行考核
    ,嚴(yán)格落實(shí)《安全生產(chǎn)許可證條例》的相關(guān)規(guī)定
    ,對(duì)考核未通過(guò)的,不予辦理相關(guān)企業(yè)的安全許可證

    各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要認(rèn)真按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管人員提升專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)重點(diǎn)》確定的重點(diǎn)內(nèi)容

    ,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管人員的培訓(xùn),不斷提高安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平

    附件:

    1.化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理知識(shí)重點(diǎn)考核內(nèi)容(第一版)

    2.化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理知識(shí)重點(diǎn)考核內(nèi)容(第一版)

    3.危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管人員提升專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)重點(diǎn)(第一版)

    附件1

    化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理知識(shí)重點(diǎn)考核內(nèi)容(第一版)

     

    、掌握國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策,了解危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系的框架

    、掌握《安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》對(duì)化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)安全生產(chǎn)的要求,了解其他法律法規(guī)對(duì)化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)安全生產(chǎn)的基本要求
    ,熟悉國(guó)家有關(guān)化工行業(yè)安全準(zhǔn)入(限制)條件及危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的要求
    ,熟悉地方政府對(duì)化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)的安全生產(chǎn)要求。

    、掌握企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)
    ,掌握本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、主要安全生產(chǎn)管理制度
    ,掌握安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備要求
    ,掌握安全費(fèi)用提取和使用的管理要求,熟悉組織企業(yè)安全檢查的主要方式

    、了解國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品特種作業(yè)人員的要求,了解政府有關(guān)部門(mén)對(duì)企業(yè)安全教育和培訓(xùn)的基本要求

    、掌握化工過(guò)程安全管理(PSM)的主要要素,熟悉危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化主要內(nèi)容
    ,了解構(gòu)建企業(yè)安全文化的基本路徑
    、方式方法。

    、熟悉本企業(yè)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品(原料
    、中間產(chǎn)品
    、最終產(chǎn)品和主要的輔助材料)的危險(xiǎn)特性和防護(hù)要求,熟悉本企業(yè)工藝技術(shù)路線的安全特點(diǎn)
    ,掌握關(guān)鍵裝置
    、要害部位的主要風(fēng)險(xiǎn)及管控措施,掌握本企業(yè)重大危險(xiǎn)源及其管理要求
    ,了解風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的基本要求

    七、了解特殊作業(yè)的管理要求

    ,熟悉動(dòng)火作業(yè)的分級(jí)管理
    ,以及動(dòng)火、進(jìn)入受限空間作業(yè)的主要風(fēng)險(xiǎn)和管控措施

    、了解本企業(yè)主要安全設(shè)施、特種設(shè)備及安全儀表(包括可燃有毒氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng))的基本管理要求

    、了解本企業(yè)職業(yè)病危害及其預(yù)防措施。

    、熟悉本企業(yè)應(yīng)急救援職責(zé)和應(yīng)急處置程序
    ,了解外部應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的部門(mén)、方式
    、主要資源

    十一、掌握事故信息上報(bào)的時(shí)限

    、程序
    、內(nèi)容等要求,熟悉事故事件調(diào)查處理“四不放過(guò)”原則

    十二

    、了解本行業(yè)重特大及典型事故教訓(xùn)。

    附件2

    化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理知識(shí)重點(diǎn)考核內(nèi)容(第一版)

     

    、掌握國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策
    ,熟悉危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系框架,掌握有關(guān)法律法規(guī)
    、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件的獲取渠道。

    、掌握《安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》對(duì)化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)安全生產(chǎn)的要求
    ,熟悉其他有關(guān)法律法規(guī)對(duì)化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)安全生產(chǎn)的要求,熟悉國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)的部門(mén)規(guī)章
    、標(biāo)準(zhǔn)和安全監(jiān)管部門(mén)有關(guān)規(guī)范性文件的要求
    ,熟悉地方政府對(duì)化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)安全生產(chǎn)的要求

    三、掌握安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)

    、掌握政府有關(guān)部門(mén)對(duì)企業(yè)安全教育和培訓(xùn)的基本要求。

    、熟悉化工過(guò)程安全管理(PSM)要素
    ,掌握全面加強(qiáng)化工企業(yè)安全生產(chǎn)的基本途徑,掌握危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的主要內(nèi)容和要求

    、熟悉本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系、安全生產(chǎn)管理制度體系和應(yīng)急預(yù)案體系

    、掌握燃燒、爆炸
    、中毒條件
    ,熟悉防火、防爆
    、防中毒主要措施
    ,熟悉閃點(diǎn)、燃點(diǎn)
    、沸點(diǎn)
    、凝固點(diǎn)、爆炸極限等概念及本企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)據(jù)
    ,了解靜電
    、雷電的危害及其預(yù)防措施。

    、掌握本企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)(SDS)的主要內(nèi)容

    九、掌握本企業(yè)的工藝過(guò)程的主要風(fēng)險(xiǎn)及管控措施

    ,掌握關(guān)鍵裝置
    、要害部位的主要風(fēng)險(xiǎn)及管控措施,掌握本企業(yè)主要安全設(shè)施
    、特種設(shè)備及安全儀表(包括可燃有毒氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng))的基本管理要求

    十、掌握工作危害分析(JHA

    、安全檢查表(SCL)等風(fēng)險(xiǎn)分析方法
    ,涉及“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)的安全生產(chǎn)管理人員還要熟悉危險(xiǎn)與可操作性分析(HAZOP)、保護(hù)層分析(LOPA)等風(fēng)險(xiǎn)分析方法
    ,了解安全儀表完整性管理的有關(guān)要求
    ,了解國(guó)家安全監(jiān)管總局《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)
    、儲(chǔ)存裝置個(gè)人可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)》。

    十一

    、熟悉本企業(yè)的主要風(fēng)險(xiǎn)及分級(jí)管控情況
    ,熟悉隱患排查的范圍、方法及要求
    ,掌握本企業(yè)的隱患排查治理現(xiàn)狀

    十二、熟悉危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源定義

    、辨識(shí)
    、分級(jí)及管理要求,掌握本企業(yè)重大危險(xiǎn)源的現(xiàn)狀和管控措施

    十三

    、熟悉變更管理的內(nèi)容、程序和要求
    ,熟悉承包商安全管理的主要程序及要求

    十四、熟悉試生產(chǎn)和開(kāi)停車安全管理要求

    ,掌握特殊作業(yè)的管理要求
    ,以及特殊作業(yè)的主要風(fēng)險(xiǎn)、管控措施

    十五

    、掌握本企業(yè)職業(yè)病危害因素及危害特性,熟悉職業(yè)病危害因素申報(bào)
    、檢測(cè)
    、危害告知與標(biāo)識(shí)、防控措施等要求
    ,熟悉健康體檢
    、職業(yè)禁忌癥及健康檔案等管理要求。

    十六

    、掌握本企業(yè)個(gè)體防護(hù)裝備的分類
    、選用和管理要求。

    十七

    、熟悉本企業(yè)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
    、應(yīng)急響應(yīng)原則與程序、應(yīng)急物資配備情況

    十八

    、掌握應(yīng)急預(yù)案的編制、演練和管理要求
    ,以及本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急處置措施
    ,了解典型事故應(yīng)急管理的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。

    十九

    、熟悉本行業(yè)重特大及典型事故案例
    ,熟悉本行業(yè)近期事故情況。

    二十

    、掌握事故分析的基本知識(shí)
    ,熟悉事故、事件的分級(jí)及管理要求
    ,掌握事故上報(bào)的程序
    、時(shí)限及內(nèi)容等要求,掌握事故事件調(diào)查處理“四不放過(guò)”及事故事件檔案等管理要求

    附件3

    危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管人員提升專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)重點(diǎn)(第一版)

     

    、熟悉國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)框架體系。

    、熟悉《安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》
    ,掌握危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及法律責(zé)任有關(guān)內(nèi)容,熟悉《行政許可法》《安全生產(chǎn)許可證條例》有關(guān)規(guī)定
    ,掌握危險(xiǎn)化學(xué)品安全許可證管理要求
    ,了解其他法律法規(guī)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的有關(guān)規(guī)定。

    、熟悉國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)的部門(mén)規(guī)章和安全監(jiān)管部門(mén)有關(guān)規(guī)范性文件的要求
    ,熟悉地方政府對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的要求。

    、了解涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)
    、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

    、了解危險(xiǎn)化學(xué)品分類方法
    ,掌握《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》、化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)(SDS)和安全標(biāo)簽的基本知識(shí)
    、監(jiān)管要點(diǎn)
    。了解危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)物品和危險(xiǎn)貨物的區(qū)別和聯(lián)系

    、了解化工單元操作基本知識(shí),了解化工過(guò)程安全管理(PSM)要素
    ,熟悉危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)要求

    七、熟悉危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位法律法規(guī)符合性監(jiān)督檢查要點(diǎn)。

    、熟悉危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理規(guī)定
    ,熟悉危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查基本要求,掌握危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定

    、熟悉危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、特殊作業(yè)
    、重大危險(xiǎn)源
    、變更管理、安全儀表系統(tǒng)
    、承包商管理
    、教育培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分級(jí)管控
    、應(yīng)急管理等規(guī)章制度監(jiān)督檢查要點(diǎn)

    十、掌握“兩重點(diǎn)一重大”以及劇毒化學(xué)品安全管理要求

    十一

    、熟悉轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品重大風(fēng)險(xiǎn)、重大危險(xiǎn)源及其管控情況

    十二

    、熟悉特殊作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查要點(diǎn)。

    十三

    、熟悉危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存
    、裝卸安全監(jiān)督檢查要點(diǎn)。

    十四

    、熟悉《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理導(dǎo)則》(安監(jiān)總管三〔2012103號(hào))事故隱患排查治理的監(jiān)督檢查要求

    十五、熟悉《化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)安全檢查重點(diǎn)指導(dǎo)目錄》內(nèi)容

    十六

    、熟悉轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)可燃有毒氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng)、安全標(biāo)志與標(biāo)識(shí)監(jiān)督檢查要點(diǎn)

    十七

    、掌握轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)職業(yè)病危害監(jiān)督檢查要點(diǎn)。

    十八

    、熟悉轄區(qū)內(nèi)各類危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置原則
    、應(yīng)急管理體系、應(yīng)急資源情況

    十九

    、掌握危險(xiǎn)化學(xué)品事故調(diào)查程序、要點(diǎn)和方法。

    二十

    、了解危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故及典型事故案例

     

     

     


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