，《消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》關(guān)于石油化工企業(yè)消防安全能力建設(shè)項(xiàng)目的推進(jìn)落實(shí)情況
。
三、組織實(shí)施
（一）部級層面統(tǒng)籌推動(dòng)
。應(yīng)急管理部�
；O(jiān)管司、消防救援局統(tǒng)籌推動(dòng)全國危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)專項(xiàng)檢查督導(dǎo)工作
， 組織召開動(dòng)員會(huì)
，集中開展視頻業(yè)務(wù)培訓(xùn)，適時(shí)組織對專項(xiàng)檢查督導(dǎo)工作和重大事故隱患整改情況進(jìn)行督查核查
。
（二）省級層面組織調(diào)度
。各�
。▍^(qū)、市）建立省級安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的應(yīng)急管理廳（局）
、消防救援總隊(duì)聯(lián)合辦公制度
，抽調(diào)骨干力量組成專項(xiàng)工作辦公室，研究制定本地專項(xiàng)檢查督導(dǎo)方案
，全過程調(diào)度指揮檢查督導(dǎo)服務(wù)和隱患整改
。省級應(yīng)急管理廳（局）重點(diǎn)做好工作方案制定、確定檢查企業(yè)名單
、選派危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域?qū)＜曳⻊?wù)
、指導(dǎo)檢查調(diào)度等工作；省級消防救援總隊(duì)重點(diǎn)做好消防監(jiān)督力量調(diào)派
、人員培訓(xùn)組織
、消防領(lǐng)域?qū)＜疫x派等工作。省級專項(xiàng)工作辦公室要建立督導(dǎo)制度
，組織對各市專項(xiàng)檢查督導(dǎo)工作開展情況和隱患治理情況按照一定比例進(jìn)行抽查
。
（三）市級層面具體實(shí)施。市級應(yīng)急管理部門
、消防救援機(jī)構(gòu)比照省級建立市級工作協(xié)調(diào)機(jī)制
，組建專項(xiàng)工作辦公室，并根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況
，成立若干聯(lián)合檢查組
，由應(yīng)急管理部門危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管人員、消防監(jiān)督力量和行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜医M成
，分別由市級應(yīng)急管理部門和消防救援支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長
，深入危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)開展實(shí)地檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患問題
，應(yīng)急管理部門
、消防救援機(jī)構(gòu)按照職責(zé)依法督促整改
，對檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患及時(shí)匯總上報(bào)省級專項(xiàng)工作辦公室
。
四
、工作措施
（一）集中會(huì)商
。各省
、市級專項(xiàng)工作辦公室要分級組織本地大型石化基地
、原油儲(chǔ)備庫和重點(diǎn)石化企業(yè)負(fù)責(zé)人開展集中會(huì)商
， 通報(bào)專項(xiàng)檢查督導(dǎo)部署要求和重點(diǎn)內(nèi)容
，督促落實(shí)各項(xiàng)安全管理
、應(yīng)急處置要求
，切實(shí)防控重大安全風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)急管理部與中央化工企業(yè)以及相關(guān)部門進(jìn)行會(huì)商
，通報(bào)當(dāng)前嚴(yán)峻形勢
，精準(zhǔn)預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)
， 完善防控措施。
（二）集中培訓(xùn)
。應(yīng)急管理部采取視頻培訓(xùn)方式
，安排危險(xiǎn)化學(xué)品、消防領(lǐng)域?qū)＜�
，組織對省級
、市級危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管力量、消防監(jiān)管力量進(jìn)行集中培訓(xùn)
。省級專項(xiàng)工作辦公室也要結(jié)合當(dāng)?shù)匚ｋU(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)實(shí)際情況
，組織對本地危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管力量、消防監(jiān)督力量進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)
。
（三）集中檢查
。各市（地、州
、盟）聯(lián)合檢查組以“檢查+服務(wù)”的方式集中開展實(shí)地檢查工作
，對查出的事故隱患和違法違規(guī)行為，建立工作清單
，依法督促企業(yè)整改
。市級專項(xiàng)工作辦公室每日要匯總檢查督導(dǎo)情況，省級專項(xiàng)工作辦公室要及時(shí)收集各市檢查督導(dǎo)情況
，原則上每周上報(bào)應(yīng)急管理部
。對檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，及時(shí)上報(bào)應(yīng)急管理部
。應(yīng)急管理部定期通報(bào)各地檢查督導(dǎo)有關(guān)情況
。檢查中要充分發(fā)揮重大危險(xiǎn)源監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)作用，根據(jù)預(yù)警提示組織重點(diǎn)檢查
、精準(zhǔn)執(zhí)法，線上線下一體化聯(lián)動(dòng)
。
（四）集中督辦
。省級對市級檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患要及時(shí)跟進(jìn)督辦，閉環(huán)管理
。6月20日
，應(yīng)急管理部對仍未整改完成的重大事故隱患，以國務(wù)院安委會(huì)辦公室名義向各�
。▍^(qū)
、市）集中交辦， 明確整改要求和責(zé)任
。各地對集中交辦的重大事故隱患問題
，提請省級
、市級政府掛牌督辦，限期督辦整改
。
（五）集中曝光
。應(yīng)急管理部適時(shí)協(xié)調(diào)中央主流媒體組織集中曝光。各地應(yīng)急管理部門
、消防救援機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展集中曝光行動(dòng)
， 協(xié)調(diào)地方主流媒體曝光一批重大事故隱患整改不力、進(jìn)展緩慢的企業(yè)
。
（六）集中演練
。各地應(yīng)急管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)集中組織開展化工事故處置聯(lián)合演練以及典型化工事故處置復(fù)盤工作
，不斷磨合消防救援隊(duì)伍與國家危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)
、企業(yè)工藝處置隊(duì)、企業(yè)專職消防隊(duì)聯(lián)合救援機(jī)制
、處置程序
。省級要在石油儲(chǔ)備庫等構(gòu)成一級重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)組織開展聯(lián)合演練。市級要根據(jù)轄區(qū)實(shí)際至少開展一次聯(lián)合演練
。
五
、工作要求
（一）提高政治站位。各級應(yīng)急管理部門
、消防救援機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神
，從增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”
、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度
，站在維護(hù)國家安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定的高度
，深刻認(rèn)識當(dāng)前危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)面臨的嚴(yán)峻安全形勢
，充分認(rèn)清抓好專項(xiàng)檢查督導(dǎo)的重要意義，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
，抓好組織實(shí)施
。
（二）注重協(xié)同聯(lián)動(dòng)。檢查督導(dǎo)工作過程中要建立縱向三級貫通
、上下聯(lián)動(dòng)
，橫向各司其職、通力協(xié)作的工作格局
，真正形成工作合力
，做到統(tǒng)一調(diào)度管理、聯(lián)合檢查執(zhí)法，整體推進(jìn)專項(xiàng)檢查督導(dǎo)和危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)
。
（三）創(chuàng)新工作方式
。各級應(yīng)急管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新工作方式方法
，最大限度發(fā)揮聯(lián)合監(jiān)管優(yōu)勢
，建立完善協(xié)作檢查督導(dǎo)、聯(lián)合培訓(xùn)
、信息資源共享
、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等長效工作機(jī)制。利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)
，提高檢查督導(dǎo)的效率效果
。
（四）強(qiáng)化激勵(lì)約束。各級應(yīng)急管理部門
、消防救援機(jī)構(gòu)對專項(xiàng)檢查督導(dǎo)中的典型經(jīng)驗(yàn)做法
，要及時(shí)通報(bào)表揚(yáng)，積極推廣應(yīng)用
； 對工作不負(fù)責(zé)任
、不作為，相互推諉
、措施不得力
，工作進(jìn)展遲緩、逾期沒有完成任務(wù)的
，要通報(bào)批評
；對發(fā)生事故的，要堅(jiān)決查清責(zé)任
，依法依規(guī)問責(zé)處理
。
附件
專項(xiàng)檢查督導(dǎo)的重點(diǎn)內(nèi)容
一、企業(yè)是否建立生產(chǎn)安全事故隱患
、消防安全隱患排查治理制度并嚴(yán)格落實(shí)
。
二、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐是否存在超溫
、超壓
、超液位操作和隨意變更儲(chǔ)存介質(zhì)等問題。
三
、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐安全閥切斷閥、泄壓排放系統(tǒng)和冷卻降溫設(shè)施是否完好且正常投用
。
四
、危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)溫度、壓力、液位
、可燃及有毒氣體報(bào)警和聯(lián)鎖系統(tǒng)是否投用
，重要參數(shù)是否能夠遠(yuǎn)傳和連續(xù)記錄。
五
、內(nèi)浮頂儲(chǔ)罐運(yùn)行中是否存在浮盤落底現(xiàn)象
。
六、涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所是否按國家標(biāo)準(zhǔn)
、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置檢測報(bào)警裝置
，爆炸危險(xiǎn)場所是否按國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)安裝使用防爆電氣設(shè)備
。
七
、構(gòu)成一級、二級重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)是否能實(shí)現(xiàn)緊急切斷功能
；涉及毒性氣體
、液化氣體和劇毒液體的一級、二級重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)是否配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)
。
八
、全壓力式液化烴儲(chǔ)罐是否按國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置注水措施
。
九
、液化烴、液氨
、液氯等易燃易爆
、有毒有害液化氣體的充裝是否使用萬向管道充裝系統(tǒng)。
十
、危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)庫房消防設(shè)施是否完好有效
，值班操作人員是否會(huì)熟練使用；消防控制室
、消防水泵房
、泡沫泵房是否正常運(yùn)行。
十一
、是否存在未進(jìn)行氣體檢測和辦理作業(yè)許可證
，在油氣罐區(qū)動(dòng)火或進(jìn)入受限空間作業(yè)；是否使用未經(jīng)培訓(xùn)合格人員和無相關(guān)資質(zhì)承包商進(jìn)入油氣罐區(qū)作業(yè)
；是否存在未經(jīng)許可的機(jī)動(dòng)車輛及外來人員進(jìn)入罐區(qū)
。
十二、一
、二級重大危險(xiǎn)源監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)是否正常投用
，視頻監(jiān)控系統(tǒng)是否24小時(shí)處于正常投用狀態(tài)
。
十三、是否按國家標(biāo)準(zhǔn)
、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分類儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品
， 是否存在超量、超品種儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品
，相互禁配物質(zhì)混放混存現(xiàn)象
。
十四、應(yīng)急處置預(yù)案是否實(shí)用有效
，是否定期應(yīng)急演練并總結(jié)改進(jìn)
。
十五、儲(chǔ)罐防火間距
、防火堤設(shè)置是否符合要求
，消防車通道是否暢通，滅火藥劑儲(chǔ)備是否滿足救援需要
。
十六
、企業(yè)專職消防隊(duì)、工藝處置隊(duì)是否組織實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練和聯(lián)合演練
，建立完善應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制
。
