,下同)和監(jiān)督管理,適用本規(guī)定
。
機(jī)械鑄造企業(yè)中金屬冶煉活動的安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本規(guī)定所稱冶金企業(yè),是指從事黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)等生產(chǎn)活動的企業(yè)。
本規(guī)定所稱有色金屬企業(yè),是指從事有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)等生產(chǎn)活動的企業(yè)。
本規(guī)定所稱金屬冶煉,是指冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)從事達(dá)到國家規(guī)定規(guī)模(體量)的高溫熔融金屬及熔渣(以下統(tǒng)稱高溫熔融金屬)的生產(chǎn)活動。
黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)的具體目錄,由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局參照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T4754)制定并公布。
第四條 企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。企業(yè)所屬不具備法人資格的分支機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)工作,由企業(yè)承擔(dān)管理責(zé)任。
第五條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)、監(jiān)督全國冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作。
縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門(以下統(tǒng)稱負(fù)有冶金有色安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門)根據(jù)本級人民政府規(guī)定的職責(zé),按照屬地監(jiān)管、分級負(fù)責(zé)的原則,對本行政區(qū)域內(nèi)的冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第二章 企業(yè)的安全生產(chǎn)保障
第六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)管控和事故隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每一名從業(yè)人員的安全風(fēng)險(xiǎn)管控和事故隱患排查治理責(zé)任制。
第七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,推進(jìn)安全健康管理系統(tǒng)化、崗位操作行為規(guī)范化、設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化和作業(yè)環(huán)境器具定置化,并持續(xù)改進(jìn)。
第八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,主要負(fù)責(zé)人(包括法定代表人和實(shí)際控制人,下同)是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé);其他負(fù)責(zé)人對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé);各職能部門負(fù)責(zé)人對職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。
第九條 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)每年向股東會或者職工代表大會報(bào)告本企業(yè)安全生產(chǎn)狀況,接受股東和從業(yè)人員對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督。
第十條 企業(yè)存在金屬冶煉工藝,從業(yè)人員在一百人以上的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備不低于從業(yè)人員千分之三的專職安全生產(chǎn)管理人員,但最低不少于三人
;從業(yè)人員在一百人以下的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員
。
第十一條 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)
,具備與本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力
。其中
,存在金屬冶煉工藝的企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人
、安全生產(chǎn)管理人員自任職之日起六個(gè)月內(nèi)
,必須接受負(fù)有冶金有色安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門對其進(jìn)行安全生產(chǎn)知識和管理能力考核
,并考核合格
。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,了解有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī),熟悉本企業(yè)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程,掌握本崗位安全操作技能,并建立培訓(xùn)檔案,記錄培訓(xùn)、考核等情況。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)對新上崗從業(yè)人員進(jìn)行廠(公司)、車間(職能部門)、班組三級安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)
;對調(diào)整工作崗位、離崗半年以上重新上崗的從業(yè)人員
,應(yīng)當(dāng)經(jīng)車間(職能部門)
、班組安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格后
,方可上崗作業(yè)。
新工藝、新技術(shù)、新材料
、新設(shè)備投入使用前
,企業(yè)應(yīng)當(dāng)對有關(guān)操作崗位人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)
。
第十二條 企業(yè)從事煤氣生產(chǎn)、儲存
、輸送
、使用
、維護(hù)檢修作業(yè)的特種作業(yè)人員必須依法經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn),并經(jīng)考核合格
,取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》后
,方可上崗作業(yè)
。
第十三條 企業(yè)新建、改建 、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)的安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)
、職業(yè)病防治法律
、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定
,并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)
、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算
。
第十四條 金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目在可行性研究階段,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行安全評價(jià)。
建設(shè)項(xiàng)目在初步設(shè)計(jì)階段,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備國家規(guī)定資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對其安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)
,并編制安全設(shè)施設(shè)計(jì)
。
建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全設(shè)施竣工驗(yàn)收
。
第十五條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)實(shí)施國務(wù)院審批(核準(zhǔn)、備案)的金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查
。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)有冶金有色安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門對本行政區(qū)域內(nèi)金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)和監(jiān)督管理
,確定并公布本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)部門對金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的管轄權(quán)限。
第十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)對本企業(yè)存在的各類危險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識 ,在有較大危險(xiǎn)因素的場所和設(shè)施、設(shè)備上
,按照有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)
、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求設(shè)置安全警示標(biāo)志,并定期進(jìn)行檢查維護(hù)
。
對于辨識出的重大危險(xiǎn)源 ,企業(yè)應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n
、監(jiān)測監(jiān)控,定期檢測
、評估
,制定應(yīng)急預(yù)案并定期開展應(yīng)急演練
。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)將重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施 、應(yīng)急預(yù)案報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)有冶金有色安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門備案
。
第十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織 。生產(chǎn)規(guī)模較小的,可以不建立應(yīng)急救援組織
,但應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員
,并且可以與鄰近的應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議
。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)
、保養(yǎng)
,保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效措施預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害,保證工作場所的職業(yè)衛(wèi)生條件符合法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對工作場所存在的職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測、評價(jià),檢測結(jié)果應(yīng)當(dāng)在本企業(yè)醒目位置進(jìn)行公布。
第十九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作,對接觸職業(yè)病危害的從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)在上崗前、在崗期間和離崗時(shí)組織職業(yè)健康檢查 ,將檢查結(jié)果書面告知從業(yè)人員,并為其建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案
。
第二十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對施工 、檢修等重點(diǎn)工程和生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目
、場所的承包單位的安全管理,不得將有關(guān)工程
、項(xiàng)目
、場所發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位
。企業(yè)和承包單位的承包協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確約定雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)
。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)對承包單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,對從事檢修工程的承包單位檢修方案中的安全措施和應(yīng)急處置措施進(jìn)行審核,監(jiān)督承包單位落實(shí)。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)對承包檢修作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全交底,并安排專人負(fù)責(zé)安全檢查和協(xié)調(diào)。
第二十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)從合法的勞務(wù)公司錄用勞務(wù)人員,并與勞務(wù)公司簽訂合同,對勞務(wù)人員進(jìn)行統(tǒng)一的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
第二十二條 企業(yè)的正常生產(chǎn)活動與其他單位的建設(shè)施工或者檢修活動同時(shí)在本企業(yè)同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)指定專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)作業(yè)現(xiàn)場的安全檢查工作,對有關(guān)作業(yè)活動進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。
第二十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全設(shè)備設(shè)施安全管理制度,加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施的檢查、維護(hù)、保養(yǎng)和檢修,確保設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)行。
對重要崗位的電氣、機(jī)械等設(shè)備,企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行操作牌制度。
第二十四條 企業(yè)不得使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)、工藝和設(shè)備;對現(xiàn)有工藝
、設(shè)備進(jìn)行更新或者改造的
,不得降低其安全技術(shù)性能。
第二十五條 企業(yè)的建(構(gòu))筑物應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,采取防火、防爆、防雷、防震、防腐蝕、隔熱等防護(hù)措施,對承受重荷載、荷載發(fā)生變化或者受高溫熔融金屬噴濺、酸堿腐蝕等危害的建(構(gòu))筑物,應(yīng)當(dāng)定期對建(構(gòu))筑物結(jié)構(gòu)進(jìn)行安全檢查。
第二十六條 企業(yè)對起重設(shè)備進(jìn)行改造并增加荷重的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)對承重廠房結(jié)構(gòu)進(jìn)行荷載核定,并對承重結(jié)構(gòu)采取必要的加固措施,確保承重結(jié)構(gòu)具有足夠的承重能力。
第二十七條 企業(yè)的操作室、會議室、活動室、休息室、更衣室等場所不得設(shè)置在高溫熔融金屬吊運(yùn)的影響范圍內(nèi)
。進(jìn)行高溫熔融金屬吊運(yùn)時(shí)
,吊罐(包)與大型槽體
、高壓設(shè)備、高壓管路
、壓力容器的安全距離應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定
,并采取有效的防護(hù)措施
。
第二十八條 企業(yè)在進(jìn)行高溫熔融金屬冶煉、保溫、運(yùn)輸
、吊運(yùn)過程中
,應(yīng)當(dāng)采取防止泄漏、噴濺
、爆炸傷人的安全措施
,其影響區(qū)域不得有非生產(chǎn)性積水。
高溫熔融金屬運(yùn)輸專用路線應(yīng)當(dāng)避開煤氣、氧氣、氫氣
、天然氣
、水管等管道及電纜;確需通過的
,運(yùn)輸車輛與管道
、電纜之間應(yīng)當(dāng)保持足夠的安全距離,并采取有效的隔熱措施
。
嚴(yán)禁運(yùn)輸高溫熔融金屬的車輛在管道或者電纜下方,以及有易燃易爆物質(zhì)的區(qū)域停留。
第二十九條 企業(yè)對電爐、電解車間應(yīng)當(dāng)采取防雨措施和有效的排水設(shè)施
,防止雨水進(jìn)入槽下地坪
,確保電爐、電解槽下沒有積水
。
企業(yè)對電爐、鑄造熔煉爐、保溫爐
、傾翻爐
、鑄機(jī)
、流液槽
、熔鹽電解槽等設(shè)備,應(yīng)當(dāng)設(shè)置熔融金屬緊急排放和儲存的設(shè)施
,并在設(shè)備周圍設(shè)置攔擋圍堰
,防止熔融金屬外流。
第三十條 吊運(yùn)高溫熔融金屬的起重機(jī),應(yīng)當(dāng)滿足《起重機(jī)械安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程--橋式起重機(jī)》(TSGQ002)和《起重機(jī)械定期檢驗(yàn)規(guī)則》(TSGQ7015)的要求
。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對吊運(yùn)、盛裝熔融金屬的吊具
、罐體(本體
、耳軸)進(jìn)行安全檢查和探傷檢測。
第三十一條 生產(chǎn)、儲存
、使用煤氣的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立煤氣防護(hù)站(組)
,配備必要的煤氣防護(hù)人員
、煤氣檢測報(bào)警裝置及防護(hù)設(shè)施
,并且每年至少組織一次煤氣事故應(yīng)急演練
。
第三十二條 生產(chǎn)、儲存 、使用煤氣的企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》(GB6222),在可能發(fā)生煤氣泄漏
、聚集的場所
,設(shè)置固定式煤氣檢測報(bào)警儀和安全警示標(biāo)志
。
進(jìn)入煤氣區(qū)域作業(yè)的人員,應(yīng)當(dāng)攜帶便攜式一氧化碳檢測報(bào)警儀,配備空氣呼吸器
,并由企業(yè)安排專門人員進(jìn)行安全管理。
煤氣柜區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)有隔離圍欄,安裝在線監(jiān)控設(shè)備,并由企業(yè)安排專門人員值守
。煤氣柜區(qū)域嚴(yán)禁煙火
。
第三十三條 企業(yè)對涉及煤氣、氧氣、氫氣等易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)
、輸送、使用
、儲存的設(shè)施以及油庫
、電纜隧道(溝)等重點(diǎn)防火部位,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定采取有效
、可靠的防火
、防爆和防泄漏措施。
企業(yè)對具有爆炸危險(xiǎn)環(huán)境的場所 ,應(yīng)當(dāng)按照《爆炸性氣體環(huán)境用電氣設(shè)備》(GB3836)及《爆炸危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50058)設(shè)置自動檢測報(bào)警和防滅火裝置
。
第三十四條 企業(yè)對反應(yīng)槽、罐 、池
、釜和儲液罐、酸洗槽應(yīng)當(dāng)采取防腐蝕措施
,設(shè)置事故池,進(jìn)行經(jīng)常性安全檢查